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中共大庆市国有资产经营有限公司党总支关于巡察整改阶段进展情况的通报


中共大庆市国有资产经营有限公司党总支

关于巡察整改阶段进展情况的通报

根据市委统一部署,2021年5月12日至6月8日,市委第十二巡察组对市国资公司进行了巡察。7月27日,市委第十二巡察组向市国资公司党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

市国资公司党总支坚持把落实巡察整改作为首要政治任务,强化政治责任担当,结合开展党史学习教育,不折不扣抓好整改落实。

(一)讲政治,强化整改落实。公司党总支严格落实整改主体责任,把抓好巡察反馈意见整改落实作为重中之重,严肃认真对待整改落实工作,做到“三个必须”:一是逢会必须提整改工作要求,二是必须阶段性研究整改情况,三是必须集体研究解决整改过程中的重要问题,始终以坚决的态度、有效的办法、果断的措施确保巡察反馈意见整改工作得到全面落实。

(二)强担当,压实整改责任。公司党总支坚决扛起巡察整改主体责任,第一时间成立了由公司党总支书记、董事长王珏同志任组长的巡察整改工作领导小组,负责指导推动巡察整改工作。王珏同志严格履行“第一责任人”职责,及时主持召开巡察整改专题会议,讨论整改方案,研究推进措施。其他班子成员和各部室根据职责分工,按照任务清单、时间表,逐一抓好具体问题的整改落实,确保整改工作不留盲区。

(三)重实效,细化整改措施。认真对照市委巡察反馈问题,制定《市国资公司巡察相关工作推进落实情况统计表》和《市委第十二巡察组巡察市国资公司“回头看”反馈意见整改实施方案》,细化整改问题清单,逐一明确整改责任领导、责任部室、责任人和完成时限,确保整改任务到人、责任到岗、措施到位。

二、反馈问题的整改情况

(一)着力解决“整改程序履行不到位”问题。一是本轮巡察结束后,公司党总支于7月28日已制定《巡察相关工作推进落实情况统计表》,并于2021年9月27日召开了巡察“回头看”专题民主生活会。二是本轮巡察整改台账根据整改落实情况及时更新(8月9日已将巡察整改方案、任务清单、问题清单、责任清单报送至市委巡察办和市纪委监委驻市人大纪检组)。

(二)着力解决“整改结果公开不到位”问题。待本轮巡察整改报告审核通过后将第一时间以党内文件形式逐级传达,并将向社会公开稿在公司官方网站公布,公布时间不少于7天。

(三)着力解决“党总支针对巡察问题制定的整改计划中,提出专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党支部工作条例》,在实际执行过程中,仅有第一党支部进行学习,其余支部均未见学习。”的问题。2021年8月底前,第二第三党支部已经重新学习了《中国共产党党组工作条例(试行)》。2021年8月5日,经党总支整改专题会议已通过本次巡察《整改方案》、整改清单,已将本轮巡察反馈问题发给各党支部,并要求各党支部对照问题,及时进行学习。

(四)着力解决“党建队伍配备不强、党建专职工作人员业务不精通、党员理论学习质量不高、主题党日敷衍了事”等问题。一是结合2021年底前公司支部换届工作,选优配强支部成员,确保党务工作持续稳定开展。二是公司党总支以网络视频学习、组织集中学习等有针对性、实效性的方式,组织各党支部的党务工作人员进行专业知识辅导,加强基础党务知识培训,提升党务工作者政治理论素养,增强政治意识。三是结合党史学习教育组织党员政治理论学习,要求党员“两个责任”、“两学一做”、“四个意识”等基础概念做到应知应会。各支部结合季度党员大会,在党员大会上明确支委会成员及责任分工。四是组织制定形式多样的主题党日活动计划,活化载体。比如:组织观看红色影片、参观红色教育基地、观看网络主题党课等,创新和丰富主题党日活动。结合主题党日活动组织全体党员2021年4月25日参观石油馆、6月28日参观廉政文化公园并重温了入党誓词、7月1日组织党员干部集中观看建党100周年庆祝大会,10月13日组织党员集中观看抗美援朝影片《长津湖》等。

(五)着力解决““三会一课”记录仍然不规范”问题。一是严格要求各党支部会议记录由专人负责,按照“三会一课”规定认真组织开展,并做好记录。公司党总支加强内部党组织活动检查监督,督促各党支部按时开展。二是在今后支部工作中,无论遇到何种情况,都要严格执行支部“三会一课”制度,小组、支部要及时完善小组记录、支部会议记录。三是结结合公司改革中各项制度的建立推进情况,进一步完善和落实各类党组织活动记录本使用制度,定期抽查、检查。

(六)着力解决“人员机构老化、年轻中层管理人员比例过低”等问题。一是2021年4月,公司已上报市委组织部和市国资委2021年度人才需求计划表,决定在市委组织部提供的与我省合作的43所高校中,公开招聘金融、法律、中文、财务4名专业人才。二是完善招聘制度,制定招聘方案,市场化公开招聘紧缺人才及专业技术人才,逐步调整员工年龄及知识结构,提供人才保障。三是建立年轻优秀员工参与公司各项重大工作及重点项目,有意识的加以培养锻炼。加大年轻优秀人才培养选拔力度。同时鼓励现有员工提高业务能力和水平,考取相关职称和职业资格证。

(七)着力解决“监督机制不完善、党总支会议前置程序没有履行、“五个不直接分管”没有落实”等问题。一是向上级部门请示公司监事会改为派驻制。健全完善监事会各项工作制度,实现监督的规范。在公司“三项”制度改革时,设立监事会专职监事工作人员。二是董事会认真梳理会议内容,对属于三中一大的决策,董事会严格按照相关规定报请党总支前置研究讨论。三是研究“五个不直接分管”,班子配备齐全时实施。

(八)着力解决“当金回收招法不多、房产登记推进力度不够、发放清收奖金问题整改不到位”等问题。一是为了降低诉讼执行风险;近期典当业务严格遵守执行业务制度和程序。积极主动联系当户、配合律所及法院执行局加大诉讼执行力度,现有业务8家截止8月末全部进入执行程序。在公司风控小组的领导下加快债权清收,近期收回当金51万元,累计收回当金214万元,剩余当金2876万元清收工作正在有序稳步推进中。二是国资公司已成立历史遗留房产办证小组推进房产登记工作,处置公司积极配合办证相关基础工作。现已完成消防测量、土地测量等工作,正在等待住建局、自然资源局等部门会签,由于我公司房产多为历史遗留房产,存在规划、立项、土地、开工竣工等资料缺项较多以及占用油田用地等情况,是否能通过会签还不能确定。三是已在国资公司2021年8月份予以调整,将待发放清收奖励从其他应付款科目调整至资本公积科目

(九)着力解决“发展党员程序不规范、日常监管不到位、材料照抄照搬”等问题。一是对上述问题相关人员进行了谈话,分析问题原因,与上级党委沟通对问题及时做出整改。在下步工作中,各党支部将严格按照《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》规定,坚持发展党员标准,履行发展党员程序;进一步加强党务工作人员业务学习,提高理论水平,高效能、高质量开展发展党员工作;继续做好在高学历、青年职工、干部队伍中发展党员工作,提高党员队伍的整体素质;切实把好党员入口关和后续教育、管理,充分发挥入党积极分子和党员在发展工作中的先锋模范作用。二是加强公司内部管理,强化日常监督,加大管理力度,形成周密严谨的监管环境。对一般苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、函询核实,在用早、用准、用好监督执纪“第一种形态”上下功夫,注重抓早、抓小、抓源头、把问题消灭在“末病”状态,扼杀在“摇篮”里。三是加强学习和党性培养。不断用习近平新时代中国特色社会主义思想精神改造自己的世界观、人生观和价值观,不断提高自身修养,以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的工作作风完成各项任务。学习党规党纪和相关规章制度。切实从思想深处摒弃一切工作标准不高、弄虚作假的的错误想法,确立求真务实,真抓实干的思想。严格要求总结汇报等相关材料,由本人结合工作实际进行撰写。

(十)着力解决“部分子公司撤并困难、业务分散关联性不强、金融业务逐步萎缩”等问题。一是大庆经贸投资有限公司已于 2021 8 18 日注销登记。黑龙江衡平律师事务所对《暂缓注销大庆市投资公司大庆 经贸投资有限公司的报告》出具了法律意见,认为:大庆市投资公司存在大额债务的情况下,办理注销的前提是依法清算,即对该公司的债权债务依法进行清结,全部债权债务处理完毕后,再行办理注销,如清算过程中发现资不抵债,需要依法申请破产清算,按照法定程序完成注销工作。工商部门以大庆市投资公司债权债务未结清为由不予办理注销登记符合法律规定。二是按照市委市政府深化国企改革的顶层设计,推动国有企业改革重组,国有资本有序进退,实现产业整合、结构调整,发挥国有资本的引领作用,整合高新金服公司、粮食集团等企业组建大庆市国有资本投资集团公司,目前已完成前期工商注册工作。三是担保公司:目前已与兴业、农商等多家银行达成合作意向,已报送准入材料,以服务小微、三农为切入点,科学稳健开展主营业务,目前兴业银行已报总行审批,正在走流程,农商行合作协议我公司已过法审,于10月26日返回农商银行走流程。对于担保公司的诉讼业务,公司法务部已积极与法院沟通,要求律师加大执行力度,业务人员全力配合,加大追偿力度,降低因资产贬值而造成的资金缺口。对于金福瑞资产,担保公司近期已报请国资公司对其资产降价10%进行出售,加速资产变现。典当公司:典当业务进入下滑期,因上级不允许开展新的典当业务,近期主要工作是密切跟踪诉讼执行业务进展情况,加大清收力度,收回欠款增加典当效益。劲普化工处于执行和解过程中,目前该当户正在按期还款,若不按期还款则履行执行程序,抵押物拍卖价值完全可以覆盖全部欠款。

(十一)着力解决“职工工资长期挂账、现金使用不规范、发票管理混乱、房屋租金应缴未缴、税金少交、挤占党建工作经费”等问题。一是杨铁柱应收多发工资2.58万元。因工资改革导致多发工资,鉴于杨铁柱正在服刑期间,由公司法律事务部牵头,通过法律途径解决该问题。受托律师已于2021年8月前往“哈三监”完成前期咨询,监狱答复如对方(杨铁柱)不认可,监狱无法接收转交邮寄的“律师函”。目前律师事务所已出具“律师函”,待“新冠疫情”平稳后,相关人员携带“律师函”去监狱明确此笔债权,待债权与对方明确后,进行催要。金宏达预发工资24.48万元。已与金宏达本人沟通,以未发放的工资28.94万元,分两年抵偿上述欠款,2021年9月已抵偿14.4万元,2022年抵偿10.08万元。二是财务管理部部门会议将此问题做了通报,对公司财务规章进行了强化学习,要求财务人员改变传统收付款方式,以“电子收付”为主,尽量减少现金使用;同时对业务部门现金使用范围及使用限额做出明确要求;今后严格按照公司财务制度,在限额范围内使用现金,如遇特殊情况,现金采购超额度、超范围须严格履行事前审批程序,待批准后方可办理,避免以后再出现上述类似问题。三是对相关财务人员进行了约谈,要求正确认识在工作中犯的错误并要求认真改正;同时组织财务人员集中强化学习了《发票管理办法》和《发票管理办法实施细则》。要求所属各经营主体财务人员做好发票领用及作废登记工作。自2021年5月,检测总站已设立发票领用登记本。在今后收款开票工作中严格按照发票管理规定,据实开具发票,上述工作已指定专人负责,中介合作以实际收到款项金额开具发票,做到了票实相符,坚决杜绝类似问题再次发生。目前,中介合作以实际收到款项金额开具发票,做到了票实相符。四是衡平律师事务所租用房产欠缴租金已催缴完毕,租赁合同已完善。萨区普会社会服务中心拖欠租金3.8万元已催缴完毕。五是国盛物流公司财务人员已在2021年2月份重新核算了国盛物流公司2020年计提责任准备金,在2021年7月份完成了318396.2元企业所得税的补缴,上述问题已整改完成。六是今后工作中严格按照《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》管理党建经费,并将上述费用支出做订正处理,“其他应付款-党建经费”通过“以前年度损益调整”调整完成。

(十二)着力解决“母子公司之间大额往来无依据、银行大额理财手续不全。”等问题。一是母子公司之间大额往来款。针对此问题财务管理部召开专门会议,对全体财务人员提出具体要求,在今后的款项调拨工作中,必须完善前置审批手续,严格按照审批流程执行,避免资金监管漏洞。二是交通银行"结构性"存款。我公司已于2021年10月27日将最后一笔交行结构性存款到期赎回,此项业务已完结,以后不再续做。光大银行“7天通知存款周计划”业务,此业务类似7天定期存款,无资金风险,存款利率由活期的0.3%提高至1.485%,鉴于该业务无风险且收益可观,后续此类业务将在完善决策程序及审批手续前提下开展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话6381077;电子邮箱dqgzgsdb@163.com。


中共大庆市国有资产经营有限公司总支部委员会

2021年10月27日



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